我来拔中国证券投资基金业协会的皮

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楼主
发表于 2016-05-03 13:34:00 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
  近一年来,中国投资界最靓丽拉风的机构是谁?
  不是证监会,那早已是明日黄花,早就OUT了!
  最靓丽拉风的机构是中国证券投资基金业协会(为表述方便,以下简称“基协”)这个民政部备案的社会团体法人!它不是政府机构,但它迅速地将政府机构证监会的风头盖过。并且绚丽无比。

  “基协”的前世今生
  根据“基协”官方网站显示,它成立于2012年6月6日。
  作为民政部注册的一个普通协会,这么多年来它一直默默无闻。
  自从2015年4 月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会修改《中国证券投资基金法》后,在这个修订法律的第108条出现了“基金行业协会是证券投资基金行业的自律性组织,是社会团体法人。基金管理人、基金托管人应当加入基金行业协会,基金服务机构可以加入基金行业协会。”这么一句话之后。
  “基协”就穿上了皇帝的新装,开始闪亮登场。
  近一年来,
  在“基协”官方网站的表述中;在各大财经媒体的表述中,无论是中国投资界相关的官方媒体、还是社交媒体的表述中,莫不认定、指定“基协”就是《证券投资基金法》第108条所指的法定的“基金行业协会”-------这个管理基金业这一票子大大的有、精英满天飞的行业和人群的真命天子。
  在中国绝大多数基金类企业和基金业从业人员的心中。“基协”就是《证券投资基金法》第108条所指的法定的“基金行业协会”,这个法定的基金行业的太上皇。
  这个民政部备案的普通的社团法人,一个普通的民间协会。在媒体的高曝光率的推波助澜下,成了中国基金业的太上皇。
  真的是这样的吗?
  皇帝的新装之一
  “基协”是否就是《证券投资基金法》第108条所指的法定的“基金行业协会”?它的合法地位是如何取得的。存在重大法律瑕疵。
  请注意《证券投资基金法》第108条的表述:
  “基金行业协会是证券投资基金行业的自律性组织,是社会团体法人。基金管理人、基金托管人应当加入基金行业协会,基金服务机构可以加入基金行业协会。”
  这个描述很明确“基金行业协会”是证券投资基金行业的自律性组织;并没有说“中国证券投资基金业协会”是证券投资基金行业的自律性组织。
  凭什么说《证券投资基金法》第108条所指的法定的“基金行业协会”就天然的一定的是“基协”这个在民政部已经成立三年多了、一直默默无闻的民间社团组织呢?
  为什么就不可以是“中国鸡精协会”、“中国基友协会”“中国基友合作协会”呢?
  为什么就一定是“基协”呢?
  难道就因为它的名字取得帅?!因为它的官方网站做得漂亮、大气?!因为它的出镜率高?!
  我们来看一看中国最正规的两个法定行业协会“中华全国律师协会”和“中国注册会计师协会”作为法定协会,法律地位是怎么确定的。
  《中华人民共和国律师法》规定: ”第四十三条 律师协会是社会团体法人,是律师的自律性组织。全国设立中华全国律师协会,省、自治区、直辖市设立地方律师协会,设区的市根据需要可以设立地方律师协会。“
  《中华人民共和国注册会计师法》明确规定:“第四条注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。中国注册会计师协会是注册会计师的全国组织,省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师的地方组织。”
  很明显,作为中国最大和最有影响力的两个专业人员的行业员协会“中华全国律师协会”和“中国注册会计师协会”,它们地位的获取是通过国家法律指名点姓,由法律书面确定的。
  而“基协”仅仅是与《证券投资基金法》这个法律所说的“基金行业协会”名称貌似,令人不得不产生鸠占鹊巢质疑。
  之所以“基协”这么靓丽,其法律依据被媒体经常提到的还有一部法律,《私募投资基金监督管理暂行办法》,这实际上不是法律,而是证监会颁布的一个行政规章。那么在这个基金投资业主管行政机构证监会颁布的规章中,又是怎么规定的呢?
  “ 第七条 各类私募基金管理人应当根据基金业协会的规定,向基金业协会申请登记,报送以下基本信息。”
  很遗憾,证监会的这个规定仍然是“基金业协会”这个既没在民政部登记备案,也不知道是在什么地方注册成了的机构,反正绝对不是““基协””这个今天穿着皇帝新装的组织。
  那么,这么火爆靓丽的““基协””这一年来把基金行业管得风声鹤唳,苦不堪言。虽然从上面两个法律、法规来看,它的身份的合法性有严重问题,那么是不是证监会还有专门的指令就说它就拥有这个法定的基金行业太上皇的身份呢?
  反正迄今为止我们没有看到证监会有任何官方文件说它和“基协”有什么关系。我们跟没有找到任何证监会表示《证券投资基金法》108条所指的“基金行业协会”就是“基协”这个在民政部注册登记的社团。反而根据《证券投资基金法》第十一条的规定 “国务院证券监督管理机构依法对证券投资基金活动实施监督管理;其派出机构依照授权履行职责。”我们知道,证监会牢牢的将基金管在自己手中。
  难道他的派出机构成了一个民间社团?!
  “基协”也没有提供任何说得过去的证监会指定它代行《证券投资基金法》108条“基金行业协会”职能的合法文件。
  迄今为止,公开资料显示,唯一“基协”和证监会有关系的一个公开的正式书面表述来源于“基协”官方网站公布的《协会章程》第一章总则第四条“本团体接受业务主管单位中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)和社团登记管理机关中华人民共和国民政部(以下简称民政部)的业务指导和监督管理。”
  看清楚了-----“本团体接受业务主管单位中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)的业务指导和监督管理”
  是“基协”它自己在说,它接受证监会的业务指导和监督管理。实际上活脱脱就是“求关爱”“求监督”“求指导”“求包养”,证监会说过要监督、指导、管理它吗?证监会说过是它“基协”的业务主管单位吗?
  没说啊!
  哪个普通老百姓都想说:“我干的事是受伟大领袖毛主席、马克思的指导和监督管理。”呢!但伟大领袖愿意么?
  你试着说去,立马以招摇赚骗罪抓起来!(这个罪名已经取消了,呵呵.....)
  所以个人认为,我们的媒体和全国基金行业、全国基金行业从业人员极大的可能是被误导了。
  被穿了一件皇帝新衣的一个普通民间协会误导了。
  它“基协”是不是和当年高露洁牙膏帮着在全国广泛宣传的“全国牙防组”相类似的一个笑话呢?
  反正迄今为止,我以为.......呵呵。

  皇帝的新装之二
  穿着皇帝新装的真命天子的倒行逆施

  “基协”为什么会在这一年中迅速的红遍天下,基金行业谈虎色变。离不了他高明的运作手法和吓死宝宝的霹雳手段,再加之中国愚蠢的媒体的推波助澜。我们看看它做了些什么。
  第一、规定基金行业必须在它那儿备案,否则不准搞基金。全国媒体广泛宣传对大家洗脑。
  第二、当大家都忙忙慌慌的备案,当它已经宣布在它那儿备案的基金组织已经高达28000余家的时候。它突然宣布,不行!以前的全部作废,重新来。要备案必须具备几个新条件:1、公司高管至少三个人必须具备基金从业资格,并且法定代表人必须有资格;2、公司治理结构必须完善,怎么完善,它给你提供指导;3、它的指导不算数,必须得给律师事务所交钱,必须取得律师事务所的认为你合法合规的法律意见书;4、律师事务所法律意见书出来了,还是不行,因为它还没有组织大家参加“基金从业资格考试”;5、终于在4月23日组织了轰动全国、万人空巷的54万余人参加的“基金从业资格考试”。
  看着那些牛逼哄哄的的基金明星,比如但斌、张泉灵、柳青、姚明什么的怀着考不过关丢掉饭碗的忐忑心情走进考场,都乖乖的参加它的考试,想来“基协”颇有一种“天下英才尽入我彀中“的爽感吧!心里暗自高兴“你这群XX,老子看你嘚瑟”。全国媒体广泛宣传对大家洗脑。
  第三、宣布,作为基金管理人就是备了案,六个月没有发起基金,没有完成基金的备案,撤销你的资格。全国媒体广泛宣传对大家洗脑。
  第四、宣布,就是基金备了案,它有权随时检查约谈,只要发现你不规范,撤销!全国媒体广泛宣传对大家洗脑。
  第五、宣布,如果未经备案的基金,即为非法基金组织,凡是这样的基金公司投了拟上市公司,这个拟上市公司证监会、全国股转系统一律通不过,多少基金投资人听到这消息立马哭晕在厕所!全国媒体广泛宣传对大家洗脑。
  第六、悍然宣布,凡是不在它那儿备案的基金公司如果募集了资金,一律视为非法集资,该基金组织和和拉登的“基地组织”差不多,都是犯罪分子!全国媒体广泛宣传对大家洗脑。

  最后,委婉地告诉你,要成为它的普通会员,缴纳会费10万!级别低点的观察员会费3万元。
  我靠,十二道金牌啊!吓死宝宝了!

  扯下皇帝的新装
  扯下皇帝新装一、关于基金行业备案:公然违法中央简政放权、支持全民创新万众创业的政策导向
  如前所述,我们且不考虑上面所说的“基协”是不是就是《证券投资基金法》和《私募投资基金监督管理暂行办法》所说的那个“基金行业协会”,就姑且认为它就是吧,就委屈的从了它吧。就打说它在执行法律赋予的职能吧!我们先看一看国家法律对基金业备案是怎么规定的?
  《证券投资基金法》规定“第八十九条 担任非公开募集基金的基金管理人,应当按照规定向基金行业协会履行登记手续,报送基本情况。”
  《私募投资基金监督管理暂行办法》规定:向基金业协会申请登记,报送以下基本信息:(一)工商登记和营业执照正副本复印件;(二)公司章程或者合伙协议;(三)主要股东或者合伙人名单;(四)高级管理人员的基本信息;(五)基金业协会规定的其它信息。
  基金业协会应当在私募基金管理人登记材料齐备后的20 个
  工作日内,通过网站公告私募基金管理人名单及其基本情况的方
  式,为私募基金管理人办结登记手续。
  上述法律规定很清楚,所谓备案就是将基金公司的基本情况如实备案就行。
  “基协”却不是这么要求的,一切必须按照他的要求来,要满足以下条件:1、公司高管至少三个人必须具备基金从业资格,并且法定代表人必须有资格;2、公司治理结构必须完善,怎么完善,它给你提供指导;3、它的指导不算数,必须得给律师事务所交钱必须取得律师事务所的认为你合法合规的法律意见书;4、律师事务所法律意见书出来了,还是不行,因为它还没有组织大家参加“基金从业资格考试”;
  这个基金从业机构共同组成的为自己服务的协会组织,那是协会组织啊,简直就是小区业主聘请的无良物管公司啊!他本来是为你服务的,但是他现在成了你的上司你的太上皇,他要全面管理你!非但要管你的家庭是否合法,还要亲自检查你家庭成员的身体,甚至还要管理你两口子做爱的姿势!还要你必须请华西医大的妇产科医生来对你进行体检!
  这简直就是“欲练神功,必先自宫”的节奏啊!
  《私募投资基金监督管理暂行办法》明确规定“第五条、设立私募基金管理机构和发行私募基金不设行政审批,允许各类发行主体在依法合规的基础上,向累计不超过法律规定数量的投资者发行私募基金。”
  证监会这个正主儿都明确说基金不做行政审批。你这个“基协”就一身份不明来路不正的民间组织,你有啥权利做出比行政审批还严格并且无厘头的“备案”审批?
  作为一个民间组织的“基协”的这些无视法律,随心所欲的叠加条件的行为,显属违背“法无禁止即为权利”法律基本原则的非法行为。公然违法中央简政放权、支持全民创新万众创业的政策。
  扯下皇帝新装二、基金从业资格考试。一场非法组织组织的非法考试,严重违法
  基金从业资格考试被基金业协会吹嘘为“基金业的国考”。
  她是国考么!
  不是,所谓国考一定是法律明确规定的,由中央国家机关组织的考试。比如《教育法》确定的由教育部组织实施的中考、高考、考研;由《律师法》确定,由司法部组织实施的司法资格考试;由《注册会计师法》确定,由财政部组织实施的注册会计师考试;由《公务员法》确定,国家社会保障人力资源部组织实施的公务员考试。
  从来就没有一项由民间协会组织的考试可以敢称为国考!这是一种严重的违法!
  国务院曾经出了一个文件,明令取消没有国家法律规定的、非国家机构组织的任何职称、资格。
  很明显,
  “基协”这个民间社团组织组织的这场震动全国的“基金从业资格考试”,第一没有国家法律规定;第二不是国家机构组织。这样的考试是国务院明令禁止的考试!是完全违法的。
  这样的考试没有任何的法律效力和法律后果,就是一场非法的闹剧。
  撕下皇帝新装三、“基协”的“基金从业资格考试”非但非法,而且是在打基金业主管正主儿证监会的脸。
  《证券投资基金法》2003年就颁布实施,到现在已经整整十三年了,虽然几经修改,但在这部法律中始终有一条:“基金从业人员应当具备基金从业资格”
  虽然不知道证监会这么多年以来作为基金行业法定的行政主管机构是如何实施这条法律的,是通过什么形式来认定“基金从业人员应当具备基金从业资格”的。
  因为本人一直讨厌证监会,也不是证券从业人士,所以没有细查资料。但想来可能证监会对这条法律的执行无外乎有几种方式(说明:只是推想,当不得真):
  第一、完全忽视这条法律规定,完全搞忘了,这么多年来中国的基金行业从业人员都是在违法操作。反正证监会是中国最牛逼的部门,记性不好,忘了也就忘了,干糊涂事的案例太多了,多这么一桩也正常。
  第二“基金从业资格”由证监会认定,就像评先进一样;
  第三、证监会有一种合法的不为我所知的“基金从业资格”考试。
  但无论是哪种情况,“基协”的这场轰轰烈烈的、非法的“基金从业资格考试”都是在打“对本团的进行业务指导和监督管理的业务主管单位中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)”的脸。
  如果证监会是第一种情况,“基协”的这个考试就打证监会的左脸:你这个瘟猪子,这么重要的事都忘了,这么多年大家都处于违法状态你晓不晓得你的问题多严重!
  如果证监会是二、三种情况,“基协”的这个考试就打证监会的右脸:你这个瘟猪子,你的考评、考试根本就是瞎扯淡的,我这个考试才有效,让开点,让我来!
  呵呵.......
  扯下皇帝新装四:“基协”是一个公然践踏法律,藐视国家行政机构和立法机构权威,自定规则的的孙猴子。
  每一个完成工商登记的基金机构无论是基金管理公司还是基金公司,都是依据《公司法》或《合伙企业法》和《工商注册管理条例》依法成立的法人组织或企业,这样的合法法律主体,市场运营机构,它一旦完成工商登记注册,它的营业执照上注明的经营范围“从事股权投资、证券投资”或“受托管理投资企业、投资咨询”实际上就获得了工商局为代表的国家和发现真机构的认可和授权,同时得到国家法律的承认,依法受国家法律的保护。
  但“基协”说:
  NO!你它妈不按照我的规矩在我这个民间机构这儿备案,你不得从事“从事股权投资、证券投资”或“受托管理投资企业、投资咨询”。别说工商局说允许你做,工商局是啥玩意儿、公司法是啥东西,统统的,你必须得给老子放到起!不准动。
  如果不听话老子告诉你:凡是没在老子这个民间机构这儿完成备案登记的基金,募集了资金,就不是基金组织而是“基地组织”,一律视为非法集资的犯罪行为。
  牛逼大了!
  它可以否决工商局的行政审批,可以取缔一个合法登记企业法人的合法经营权。
  它可以取代全国人大常委会这个立法机构,可以取代最高人民法院这个审判机构,直接立法、直接定罪。
  它分明是齐天大圣啊!
  扯下皇帝新装五:“基协”非法敛财、利益输送,涉嫌非法经营罪
  根据“基协”章程,作为一个民政部备案的社团组织,是非营利组织。但真的是这样的吗?
  根据“基协”官方网站公布信息,“基协”登记在册普通会员“公募基金管理人108家;私募基金管理人245家;私募资管管理人136家;”另外该网站现在不能查询到“观察员”的具体数额,想来“观察员”一定远远比普通会员多得多,因为观察员的会费低得多。
  根据该网站以前宣布的结果它的会员和观察员超过1万个。
  根据该网站的会费规定,普通会员10万,观察员3万。
  就根据现在显示的会员489个,每个会员一年会费10万,一年总会费就是4890万元。!还别说被隐藏数据观察员了。
  如果按照它曾经宣称的注册会员高达1万多个,哪怕全部是观察会员,那它每年的会费也不会低于3个亿。
  每年会费上亿!甚至数亿!
  天下还有比这更肥的“协会”吗!
  这样的组织还是非营利组织吗?
  强烈向公安局举报,要求“基协”这个非法敛财组织公布到底收了多少钱!这些钱到底是怎么按照行业协会的惯例“用于会员服务”的,存不存在严重的贪污腐化!
  根据“基协”公布信息,此次“基金从业资格考试”,全国报名参考科次为54万余人。
  每科报名费65元,“基协”总共狂揽报名费3500余万元!
  请大家注意一个细节:此次“基金从业资格考试”的报名费并未进入“基协”账户,而是全部是进入上海一家什么科技公司的账户(记不住了,现在该网站报名暂停也找不到)。
  为什么注册在北京的“基协”组织的“国考”,报名费竟然会进入一个上海的一个科技公司账户!
  这里面到底有什么猫腻?这存不存在严重的腐败和利益输送!


  综上述所:“基协”就是合法地位缺失、来路不明的乱行国家权力的灰色组织。
  它公然践踏国家法律,严重侵害合法企业经营权。大肆非法敛财、涉嫌犯罪的“非营利性”民间社团组织。
  此种组织的甚嚣尘上,像不穿衣服的皇帝一样公然过闹市,是中国的悲哀。
  这等灰色组织大行其道是中国法治的悲哀。
  这等灰色组织得以大行其道原因如下:
  一、中国法制建设严重滞后,行政管理手段滞后。
  二、证监会这个行业主管机构未尽到一个国家机关的行业监管职能,怠于履行国家赋予的行政职能。
  三、中国媒体普遍素质低下,普遍不懂法,人云亦云,不遗余力的宣传灰色组织,将灰色组织塑造为神,推波助澜,往往成为各种灰色组织的帮凶。
  四、中国国民太好忽悠,特别是中产阶级(搞基金的的有钱)忍辱负重,受压迫不反抗、花钱能办事就好的心态是一种常态。
  五、中国基金业良莠不齐,已经成为一个重大犯罪高发行业,太多的犯罪分子借基金之名大肆从事非法集资的犯罪活动,而我们的执法不力,非到问题大了才满天跑抓犯罪份子。民怨沸腾!“基协”这个时候站出来,以加强监管为名混乱法律,正好迎合了当局打压基金乱局的需要,“基协”乱搞一气,干点“倒洗澡水连孩子一起倒掉的事”对当局来说,未尝不是一件好事。以行政机构来干这个事,现在我们的行政机构多是韬光养晦不作为,动辄会惹上行政官司多麻烦。证券基金业协会反正是个民间组织,它又不是国家行政机关,他乱搞你还抓不住他的把柄,最后出了问题------他就是一个民间组织,本来就没有权利,谁让你们这些基金业的傻逼相信他!算了算了,你被强奸了,没啥,穿上衣服继续嫁人,反正大家都被强奸了没啥、没啥,不要再哭,搞清楚,我同意你继续嫁人从良可是恩情。

  立此存照

  作者身份:一名中国非著名资深律师

  2016年4月29日

点评

很赞: 5.0 不太行: 3.0

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遍识天下英雄路,俯首江左有梅郎。
沙发
 秦少华| 发表于 2016-05-03 13:16:07 | 只看该作者
  基金不同于律师和会计师,这两个行业都是高度专业的行业,因为这毕竟是一个小众的高度专业的行业,拥有信息专业优势,这样的行业以协会来进行自律管理是有必要的。而且也是可行的。
  基金从本质上来说就是一个投资公司,作为一个普通的投资企业,没有一个可量化的专业规范,以协会的形式进行管理本来就是一个错误。作为企业有工商、税务、公安这样的行政机构管理本来就已经够累的了。
  更何况“基协”的倒行逆施。
不管有没有个性都要有个签名
板凳
 秦少华| 发表于 2016-05-03 13:22:24 | 只看该作者
  《基金法》由全国人大制定,明确证监会是该行业的主管行政机构。
  迄今为止,我们没有看到有明确的依据证明,证监会授权“基协”行使《基金法》108条“基金行业协会”职能的合法文件。所以“基协”的法律地位处于非法状态,并且以这种非法状态弄得整个基金行业风声鹤唳。
  退一万步说,就是证监会有正式文件授权“基协”行使《基金法》108条“基金行业协会”职能。这也是非法的!
  因为《基金法》由全国人大制定,涉及到这个法律的相关主体,这能是全国人大或者全国人大常委会指定、认定。证监会作为看牛娃,没有权利将国家授予的行政职能授权一个民间团体来实施!
不管有没有个性都要有个签名
#3
 秦少华| 发表于 2016-05-03 13:34:42 | 只看该作者
  从某种意义上来说,“基协”是一个法律地位非法的民间组织,涉嫌非法敛财、系数招摇撞骗,
  这种以“协会”的形态------这一个国家刑法少见的主体,明目张胆的公然严重违法国家、公然大行涉嫌犯罪事实的情况,很是值得深思。
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